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    上海:十四五積極開(kāi)展光伏建筑一體化建設(附件3)
    發(fā)布時(shí)間:2021-03-03 14:49      點(diǎn)擊次數:

      附件3
      
      “十四五”新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項方案
      
      為了推進(jìn)“十四五”新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制訂本專(zhuān)項方案。
      
      一、基本原則和發(fā)展目標
      
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      1.堅持“兩個(gè)聚焦”。聚焦實(shí)體經(jīng)濟,堅持以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主導,帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚;以滿(mǎn)足新城居民高品質(zhì)需求為導向,提升生活性服務(wù)業(yè)能級。聚焦協(xié)同發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)協(xié)同區為重點(diǎn),強化新城內外聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以品牌園區支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
      
      2.促進(jìn)“兩個(gè)融合”。推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)建設,促進(jìn)職住平衡,實(shí)現新城生產(chǎn)、生態(tài)、生活和諧統一。推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,延伸發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字賦能,提升數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。
      
      3.注重“兩個(gè)防止”。防止新城建設過(guò)程中產(chǎn)業(yè)空心化,防止新城產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭,以產(chǎn)業(yè)地圖為引領(lǐng),促進(jìn)新城產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展,突出謀劃每個(gè)新城最具潛力的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),在全市、長(cháng)三角乃至全國打響產(chǎn)業(yè)品牌。
      
     ?。ǘ┌l(fā)展目標
      
      強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,高起點(diǎn)布局高端產(chǎn)業(yè),高濃度集聚創(chuàng )新要素,全面推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈位勢,加快構建系統完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài),大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,著(zhù)力將新城打造成為上海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長(cháng)極、“五型經(jīng)濟”的重要承載區和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標桿區。
      
      ——產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長(cháng)極。落實(shí)全市集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè),以及電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域形成特色化、品牌化發(fā)展,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快集聚,關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,為全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要增長(cháng)支撐。
      
      ——“五型經(jīng)濟”的重要承載區。新城對高端資源要素的吸附力和配置力進(jìn)一步增強,占據區域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )中的關(guān)鍵位置,吸引人流、物流、資金流、信息流等高能級要素在新城集聚與流動(dòng),各類(lèi)人才、項目和企業(yè)加快引進(jìn),創(chuàng )新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、開(kāi)放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟在新城率先成勢。
      
      ——產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標桿區。新城城市品質(zhì)、公共服務(wù)水平和生活配套能級全面提升,營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境和發(fā)展空間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設緊密結合,產(chǎn)業(yè)與交通、醫療、教育、文化等領(lǐng)域實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn),職住平衡系數平穩提高。
      
      到2025年,新城基本構建特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,形成一批千億級產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)規模實(shí)現大幅躍升,國內外一流企業(yè)、高端人才加速集聚,在全市以及長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)格局中的顯示度進(jìn)一步提升。南匯新城按照臨港新片區產(chǎn)業(yè)規劃,產(chǎn)值達到5000億元,年均增長(cháng)不低于25%,其他4個(gè)新城年均增長(cháng)6%以上、力爭8%以上,高端產(chǎn)業(yè)人才加快集聚,力爭新增產(chǎn)業(yè)人才超過(guò)50萬(wàn)人。
      
      二、“十四五”新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
      
      以先進(jìn)制造業(yè)為基礎,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟能級,積極發(fā)展以知識密集型服務(wù)為代表的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)科技服務(wù)、信息服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、供應鏈管理等集聚發(fā)展,大力發(fā)展總部經(jīng)濟;適應消費需求升級,提升健康醫療、文娛體育、零售餐飲等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。推動(dòng)新城做強主導產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
      
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      產(chǎn)業(yè)定位:以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主導,加快發(fā)展智慧出行服務(wù),做大智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫療設備及精準醫療等特色產(chǎn)業(yè),培育新業(yè)態(tài)新模式。深化世界級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中心核心承載區建設,加強汽車(chē)研發(fā)、智造、出行等業(yè)態(tài)發(fā)展,提升嘉定新城在世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的顯示度。加強創(chuàng )新空間、創(chuàng )新社區建設,依托高校院所集聚優(yōu)勢,打造集產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、生活鏈等于一體的創(chuàng )新聯(lián)合體。
      
      發(fā)展方向:汽車(chē),圍繞新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等領(lǐng)域,加快驅動(dòng)電機、汽車(chē)電子、汽車(chē)動(dòng)力傳動(dòng)控制系統及智能控制等關(guān)鍵技術(shù)和零部件的攻關(guān)突破,推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向低碳化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展,建設成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要策源地。智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng),加快推動(dòng)國家智能傳感器創(chuàng )新中心、傳感器工程檢測驗證服務(wù)平臺、8英寸MEMS工藝制造平臺等平臺建設,深化產(chǎn)學(xué)研用,加快培育孵化新興企業(yè);以物聯(lián)網(wǎng)應用為導向,加快智能傳感器在汽車(chē)電子、醫療電子、消費電子和工業(yè)電子等領(lǐng)域的規?;瘧?,建設嘉定智能傳感器產(chǎn)業(yè)園。高性能醫療設備及精準醫療,推進(jìn)高端醫療影像設備、診斷設備、治療設備、臨床輔助設備、臨床檢驗設備等高性能醫療設備發(fā)展,圍繞精準醫療產(chǎn)業(yè)鏈,形成集研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)園區、臨床醫院于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時(shí),聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線(xiàn)文娛、電子商務(wù)、新型智慧交通等領(lǐng)域,加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,培育經(jīng)濟新增長(cháng)極;發(fā)揮市民體育公園、保利劇院、州橋老街等文體資源,拓展體育旅游、健身休閑等特色服務(wù)。
      
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      產(chǎn)業(yè)定位:以信息技術(shù)為代表的數字經(jīng)濟為主導,做大現代物流、會(huì )展商貿等特色產(chǎn)業(yè)。承載長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區和中國國際進(jìn)口博覽會(huì )國家戰略,立足淀山湖周邊優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,承接虹橋商務(wù)區、西岑科創(chuàng )中心、市西軟件信息園創(chuàng )新輻射及產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快新一代信息技術(shù)融合應用,開(kāi)放多領(lǐng)域、多層次的智慧應用場(chǎng)景,將國家戰略和生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
      
      發(fā)展方向:數字經(jīng)濟,聯(lián)動(dòng)青東、青西數字產(chǎn)業(yè)園區,大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等數字產(chǎn)業(yè),加強數字化場(chǎng)景應用,提升產(chǎn)業(yè)集聚水平,延伸形成貫穿全區的數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展帶?,F代物流,依托現有物流企業(yè)集聚優(yōu)勢,加快引進(jìn)大型現代物流企業(yè)總部、研發(fā)中心、結算中心、電子商務(wù)及城市配送信息中心等,鼓勵企業(yè)采用信息管理系統、自動(dòng)分揀系統等先進(jìn)技術(shù)與設備,提升物流企業(yè)能級。會(huì )展商貿,承接進(jìn)口博覽會(huì )及國家會(huì )展中心溢出效應,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極發(fā)展會(huì )展服務(wù)、國際貿易、跨境電商等領(lǐng)域,吸引專(zhuān)業(yè)化會(huì )展公司、配套服務(wù)公司落戶(hù),引進(jìn)國際商務(wù)領(lǐng)域的跨國公司或組織機構。同時(shí),加快發(fā)展新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè),依托優(yōu)良生態(tài)資源,聯(lián)動(dòng)朱家角、金澤和練塘三個(gè)古鎮,激發(fā)青浦古文化、水文化、江南文化底蘊,拓展全域水上休閑旅游,大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)康養、休閑運動(dòng)等領(lǐng)域。
      
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      產(chǎn)業(yè)定位:以智能制造裝備為主導,做大新一代電子信息、旅游影視等特色產(chǎn)業(yè),培育生物醫藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。依托長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊國家戰略平臺優(yōu)勢,強化創(chuàng )新策源功能,激發(fā)松江大學(xué)城科創(chuàng )活力,鏈接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、人才等要素資源,加快引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展,構筑以科技創(chuàng )新為核心的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
      
      發(fā)展方向:智能制造裝備,依托現有重點(diǎn)企業(yè),發(fā)展新能源汽車(chē)、智能機器人、高端能源裝備、智能硬件等領(lǐng)域,推動(dòng)裝備制造企業(yè)向智能制造應用服務(wù)及解決方案提供商轉型,打造集設計、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系。新一代電子信息,以集成電路產(chǎn)業(yè)為核心,強化芯片設計、封裝測試、裝備材料等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)制造,提高自主可控能力;提升現有電子信息企業(yè)發(fā)展能級,鼓勵一般加工型制造企業(yè)提高本地產(chǎn)品研發(fā)和工業(yè)設計能力。旅游影視,發(fā)揮佘山國家旅游度假區輻射帶動(dòng)作用,依托廣富林文化遺址、方塔園、醉白池等資源,推進(jìn)以人文松江為特質(zhì)的全域旅游;深化上??萍加岸冀ㄔO,加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)影視項目,建設上海文化大都市影視特色功能區。同時(shí),培育發(fā)展生物醫藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè),依托現有產(chǎn)業(yè)基礎,加快引進(jìn)建設一批重大項目和創(chuàng )新平臺,推進(jìn)長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區建設,促進(jìn)集群集聚發(fā)展。
      
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      產(chǎn)業(yè)定位:以美麗健康產(chǎn)業(yè)為主導,做大中醫藥等特色產(chǎn)業(yè),培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。以“東方美谷”為核心,深耕美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,擴大品牌影響力,深入推進(jìn)與張江“雙谷聯(lián)動(dòng)”,承接更多全市美麗健康產(chǎn)業(yè)重大項目,加快打造上海美麗健康產(chǎn)業(yè)策源地,強化創(chuàng )新載體培育,建設中小企業(yè)科技創(chuàng )新活力區,促進(jìn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的和諧統一。
      
      發(fā)展方向:美麗健康產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥、化妝品、食品保健等領(lǐng)域,生物醫藥承接全市創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化需求,推動(dòng)高端原料藥、新型制劑、疫苗、醫療器械等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,延伸發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),建設具有奉賢特色的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地;化妝品加快引進(jìn)國內外品牌企業(yè),拓寬醫美、美容儀器等領(lǐng)域發(fā)展,邁向世界化妝品產(chǎn)業(yè)之都;食品保健以市場(chǎng)需求為導向,開(kāi)發(fā)一批健康食品和特色食品。中醫藥產(chǎn)業(yè),依托現有龍頭企業(yè)和平臺,重點(diǎn)發(fā)展中藥飲片、中藥配方顆粒等,推動(dòng)有效中藥成分研究和中藥制劑標準化、產(chǎn)業(yè)化推廣。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),以智行生態(tài)谷為核心,圍繞新能源整車(chē)及電驅、電池、電控與儲能設備、充電樁、智能駕駛等領(lǐng)域,吸引更多國內外整車(chē)及零部件企業(yè)集聚,推進(jìn)自動(dòng)駕駛開(kāi)放道路測試,探索建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)應用體系,打造智能網(wǎng)聯(lián)出行鏈。同時(shí),聚焦美麗健康全產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展檢測檢驗、品牌營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);發(fā)揮九棵樹(shù)眾創(chuàng )空間、上海之魚(yú)等區域載體優(yōu)勢,集聚發(fā)展文化創(chuàng )意、直播導購、展示體驗等。
      
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      產(chǎn)業(yè)定位:以臨港新片區集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等“7+5+4”現代化產(chǎn)業(yè)體系為主導,建設未來(lái)創(chuàng )新之城。發(fā)揮臨港新片區政策制度集成優(yōu)勢,積極融入全球科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),加快集聚全球創(chuàng )新資源,匯聚海內外高端產(chǎn)業(yè)人才,聚焦發(fā)展硬核科技產(chǎn)業(yè)、高端前沿產(chǎn)業(yè),打造面向未來(lái)的高端產(chǎn)業(yè)基地,進(jìn)一步凸顯對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
      
      發(fā)展方向:“7”大前沿產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、智能新能源汽車(chē)、高端裝備、綠色再制造等,著(zhù)力提升高端制造業(yè)領(lǐng)域的基礎優(yōu)勢,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化,加快向極端制造、精密制造、集成制造、智能制造等高附加值環(huán)節升級。“5”大現代服務(wù)業(yè),提升發(fā)展新型國際貿易、跨境金融、高能級航運、信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等高端服務(wù)功能,加快離岸和轉口貿易發(fā)展,做大做強新興服務(wù)貿易、數字貿易,發(fā)展跨境金融,培育特色金融優(yōu)勢,加快高能級全球航運樞紐建設,提升數據產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新應用,建設國際數據港,探索數據跨境流動(dòng)機制,搭建科技服務(wù)新平臺新載體。“4”大開(kāi)放創(chuàng )新經(jīng)濟業(yè)態(tài),加強培育離岸經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等開(kāi)放創(chuàng )新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。
      
      三、“十四五”新城產(chǎn)業(yè)空間布局
      
     ?。ㄒ唬┛傮w布局
      
      構建形成新城高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,與全市產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同發(fā)展,形成服務(wù)支撐上海、聯(lián)動(dòng)輻射長(cháng)三角的產(chǎn)業(yè)格局。服務(wù)支撐上海,發(fā)揮新城增量空間優(yōu)勢,承接中心城區產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新、教育、文化、人才等資源導入,實(shí)現城市功能的互補和賦能,為提升全市能級和核心競爭力提供有力支撐。聯(lián)動(dòng)輻射長(cháng)三角,通過(guò)滬寧、滬杭、杭州灣北岸等經(jīng)濟發(fā)展走廊,加強與江蘇昆山、吳江、太倉以及浙江嘉善、平湖等長(cháng)三角城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)資源要素的雙向流通,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工,共建高端產(chǎn)業(yè)集群。
      
     ?。ǘ┬鲁钱a(chǎn)業(yè)布局
      
      1.嘉定新城,形成“一核一片多組團”的產(chǎn)業(yè)空間布局。“一核”指嘉定新城核心區,以遠香湖周邊4.56平方公里片區為主,重點(diǎn)培育科技創(chuàng )新、文化教育、總部經(jīng)濟等核心功能,發(fā)展商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè )、文化藝術(shù)等業(yè)態(tài),打造對接虹橋商務(wù)區、輻射嘉昆太的多功能復合型中央活動(dòng)區。“一片”指嘉定工業(yè)區北部片區,發(fā)展汽車(chē)零部件、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫療設備等產(chǎn)業(yè)。“多組團”指汽車(chē)“新四化”協(xié)同區、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)示范區、高性能醫療設備及精準醫療集聚區等組團,其中,汽車(chē)“新四化”協(xié)同區,以嘉定氫能港、嘉定新能港、汽車(chē)創(chuàng )新港、上海智能汽車(chē)軟件園“三港一園”等為重點(diǎn),促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)示范區,以智能傳感器特色產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn),打造集研發(fā)、中試、量產(chǎn)于一體的空間載體;高性能醫療設備及精準醫療集聚區,打造安亭國際醫療產(chǎn)業(yè)園、上海國際健康產(chǎn)業(yè)園、育成生物科技園等一批園區。
      
      2.青浦新城,形成“一核一帶多區”的產(chǎn)業(yè)空間布局。“一核”指青浦新城中心區域,建設新城中央商務(wù)區,集聚創(chuàng )新服務(wù)、總部辦公、公共服務(wù)等功能;推進(jìn)老城廂片區城市更新,打造彰顯水鄉特色的“江南新天地”。“一帶”指數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展帶,串聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同區相關(guān)園區,與虹橋商務(wù)區、一體化示范區形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展,吸引數字經(jīng)濟企業(yè)集聚。“多區”指青浦工業(yè)園、市西軟件信息園、西岑科創(chuàng )中心等,推動(dòng)青浦工業(yè)園區創(chuàng )建國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,提升園區發(fā)展能級,加快市西軟件信息園、西岑科創(chuàng )中心建設,發(fā)揮創(chuàng )新“場(chǎng)效應”,促進(jìn)成果在區域內產(chǎn)業(yè)化。
      
      3.松江新城,形成“一廊兩核”的產(chǎn)業(yè)空間布局。一廊:長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊,體現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力,提升九科綠洲(臨港松江科技城)、松江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等區域產(chǎn)城融合能級。兩核:一是“松江樞紐”核心功能區,建設集綜合交通、科技影都、現代商務(wù)、文化旅游、現代物流等于一體的功能區;二是“雙城融合”核心功能區,推動(dòng)松江新府城和松江大學(xué)城“科創(chuàng )、人文、生態(tài)”深度融合,強化G60科創(chuàng )走廊大學(xué)科技園創(chuàng )新策源功能,深化大學(xué)城與廣富林人文資源、方松行政資源、中山國際生態(tài)商務(wù)資源優(yōu)勢互補。
      
      4.奉賢新城,形成“一心一核兩軸多區”的產(chǎn)業(yè)空間布局。“一心”指奉賢新城中心區,重點(diǎn)培育創(chuàng )新研發(fā)、商貿辦公、文化創(chuàng )意等核心服務(wù)業(yè),完善醫療、教育、商業(yè)等公共服務(wù)功能。“一核”指美麗健康產(chǎn)業(yè)核,以“東方美谷”為核心,打造美麗健康產(chǎn)業(yè)集聚區。“兩軸”:東方美谷大道產(chǎn)城融合發(fā)展軸,沿奉浦大道構建實(shí)踐“東方美谷”戰略的重要發(fā)展軸;設計研發(fā)服務(wù)軸,沿金海路集聚創(chuàng )新資源,構建承接科創(chuàng )研發(fā)功能的重要軸線(xiàn)。“多區”指工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區、生物科技園區、星火開(kāi)發(fā)區等產(chǎn)業(yè)協(xié)同區內相關(guān)園區,其中,臨港南橋智行生態(tài)谷積極建設特色產(chǎn)業(yè)園區,構建智慧出行鏈。
      
      5.南匯新城,形成“一心一帶多區”產(chǎn)業(yè)空間布局。“一心”指南匯新城中心區,包括現代服務(wù)業(yè)集聚區和國際創(chuàng )新協(xié)同區,構筑杭州灣北岸區域性城市服務(wù)中心,其中,現代服務(wù)業(yè)開(kāi)放區重點(diǎn)發(fā)展跨境金融、國際貿易、信息服務(wù)等現代服務(wù)業(yè),加快總部經(jīng)濟集聚;國際創(chuàng )新協(xié)同區匯聚國內外創(chuàng )新資源和智力元素,構建一批創(chuàng )新平臺、雙創(chuàng )空間等。“一帶”指沿海發(fā)展帶,連接新城相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區,促進(jìn)要素資源高效流通。“多區”指前沿產(chǎn)業(yè)區、生命科技產(chǎn)業(yè)區、特殊綜合保稅區、綜合區先行區等產(chǎn)業(yè)片區,其中,以東方芯港和生命藍灣兩大特色產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn),促進(jìn)集成電路、生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
      
      四、“十四五”新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措
      
     ?。ㄒ唬娀瘓@區載體建設
      
      1.推進(jìn)“一城一名園”建設。整合提升區、鎮產(chǎn)業(yè)園區的管理體系,強化政策資源的統籌聚焦,支持嘉定國際汽車(chē)智慧城、青浦長(cháng)三角軟信產(chǎn)業(yè)園、松江G60科創(chuàng )走廊、奉賢東方美谷、南匯臨港產(chǎn)業(yè)區打造成為具有國際競爭力的品牌園區。動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)協(xié)同區內相關(guān)園區,持續推進(jìn)“區區合作、品牌聯(lián)動(dòng)”,支持與市級品牌園區聯(lián)合發(fā)展,鼓勵社會(huì )資本參與園區建設,探索多元化的園區運營(yíng)模式。
      
      2.打造特色產(chǎn)業(yè)園區。聚焦園區特定產(chǎn)業(yè)方向、特優(yōu)園區主體、特強產(chǎn)業(yè)生態(tài),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持在品牌園區內高質(zhì)量建設一批“小而美”的特色產(chǎn)業(yè)園區。在土地、人才、金融、技術(shù)、數據等方面,加大對特色產(chǎn)業(yè)園區的支持和傾斜力度,在空間規劃、審批流程、招商運營(yíng)、存量盤(pán)活、環(huán)境評價(jià)等方面,優(yōu)先給予政策試點(diǎn)示范。
      
      3.提升園區服務(wù)能級。鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)同區內相關(guān)園區搭建集研發(fā)設計、檢測認證、知識產(chǎn)權、品牌管理、金融服務(wù)等功能于一體的集群組織和公共服務(wù)平臺,為產(chǎn)業(yè)集群建設提供服務(wù)支撐。積極發(fā)展眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,為園區企業(yè)提供良好服務(wù)生態(tài)。
      
     ?。ǘ┘訌娮吭狡髽I(yè)培育
      
      1.加快培育龍頭企業(yè)。集中優(yōu)勢資源和政策,支持新城現有龍頭企業(yè)做大做強,吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚,打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。培育一批競爭優(yōu)勢突出、品牌影響力大、發(fā)展潛力強的高成長(cháng)性創(chuàng )新型企業(yè),推動(dòng)企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng )新,提升品牌和核心競爭力,支持高成長(cháng)性企業(yè)在科創(chuàng )板上市。引導中小企業(yè)向專(zhuān)精特新方向發(fā)展,推進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)的融通發(fā)展。
      
      2.大力發(fā)展總部經(jīng)濟。強化總部型經(jīng)濟引領(lǐng)作用,圍繞主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展具有新城特色的總部經(jīng)濟,與中心城區總部經(jīng)濟實(shí)現錯位發(fā)展。引進(jìn)長(cháng)三角乃至全球的高能級企業(yè)總部、研發(fā)總部,特別是吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈掌控力強、資源配置能力強、上下游協(xié)同能力強的制造業(yè)企業(yè)總部,鼓勵新城出臺引進(jìn)企業(yè)總部的專(zhuān)項支持政策。
      
      3.打造產(chǎn)業(yè)集聚區。探索在新城中心城區或園區內規劃一定區域打造總部企業(yè)集聚區,成為新城新的地標。支持嘉定新城遠香湖地區、青浦新城中央商務(wù)區、松江樞紐中央商務(wù)區、奉賢新城沿東方美谷大道區域、南匯新城環(huán)滴水湖區域等優(yōu)先發(fā)展。加大對總部集聚區的混合用地、容積率提升、建筑高度等政策支持,鼓勵建設工業(yè)樓宇。
      
     ?。ㄈ┩七M(jìn)數字化轉型
      
      1.加快產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展。新城要成為全市數字化轉型的先行者、排頭兵和樣板區,與中心城區各有側重,在產(chǎn)業(yè)數字化轉型上更下功夫。深度應用新一代信息技術(shù),引導新城內有基礎、有條件的企業(yè)開(kāi)展以設備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)、機器換人為核心的智能化改造,建設數字化車(chē)間、智能化工廠(chǎng),力爭“十四五”新城規模以上制造業(yè)企業(yè)全面實(shí)現數字化轉型。
      
      2.促進(jìn)場(chǎng)景應用賦能。鼓勵新城企業(yè)加大場(chǎng)景開(kāi)放力度,加強5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用,應用“揭榜掛帥”等機制,發(fā)展場(chǎng)景驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè),將場(chǎng)景優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。落實(shí)全市“工賦上海”計劃,建設面向重點(diǎn)行業(yè)和環(huán)節的行業(yè)級、通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動(dòng)新城中小企業(yè)上云上平臺。
      
      3.加快布局面向產(chǎn)業(yè)的數字新基建。結合新城城市基礎設施、公共配套建設以及城市更新,加快布局數字新基建,推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、物聯(lián)網(wǎng)感知設施、城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)等建設,實(shí)現新城5G全覆蓋及重點(diǎn)區域深度覆蓋,建設安全便利、信息暢通的國際通信設施,提升數字化發(fā)展水平。
      
     ?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)
      
      1.加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺。圍繞新城主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)布局與產(chǎn)業(yè)定位相匹配的制造業(yè)創(chuàng )新中心、研發(fā)與轉化功能型平臺、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等國家級和市級創(chuàng )新平臺,支持新城企業(yè)建設高水平的企業(yè)技術(shù)中心。圍繞技術(shù)攻關(guān)、信息共享、成果轉化、檢測認證、科技咨詢(xún)等需求,提升創(chuàng )新平臺公共服務(wù)能級。
      
      2.推進(jìn)創(chuàng )新孵化載體建設。積極發(fā)展眾創(chuàng )空間,提升創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)能級水平,培育一批集聚國際資源的創(chuàng )業(yè)品牌服務(wù),形成一批具有國際影響力的眾創(chuàng )空間,引導孵化器服務(wù)溢出。鼓勵新城有條件的企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)型孵化器,在孵化載體、科技服務(wù)機構、高等院校、科研院所等周邊,創(chuàng )建一批“創(chuàng )業(yè)社區”。
      
      3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮新城大院大所集聚優(yōu)勢,深化“校地合作、院地合作”,加強與新城內外高校、科研院所的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,承接更多國家重大技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)創(chuàng )新成果本地轉化。加快消除科技成果轉化的制度性障礙,在集成電路、生物醫藥、人工智能、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域,支持以企業(yè)為核心,建立一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新中心,強化區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)作攻關(guān)。
      
     ?。ㄎ澹┘哟筚Y源要素支持力度
      
      1.強化產(chǎn)業(yè)用地保障。產(chǎn)業(yè)基地內工業(yè)用地按照“占一還一、就近平衡”的原則管控,穩定新城工業(yè)和研發(fā)用地規模,鼓勵新城出臺存量用地轉型的政策支持,促進(jìn)低效用地“二轉二”。優(yōu)化戰略預留區啟動(dòng)機制,以重大項目導入加快打開(kāi)預留空間。推進(jìn)零散產(chǎn)業(yè)區塊的優(yōu)化布局,通過(guò)平移整合、動(dòng)態(tài)平衡等方式,提升區塊整體開(kāi)發(fā)能級。
      
      2.加強金融財稅支持。研究促進(jìn)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策,探索增加制造業(yè)稅收區級留存比例,調動(dòng)新城發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。鼓勵市級各類(lèi)專(zhuān)項資金向新城傾斜,對新城低效用地產(chǎn)業(yè)結構調整后,再引入符合產(chǎn)業(yè)定位的新項目,研究予以資金支持。鼓勵市區聯(lián)合設立產(chǎn)業(yè)基金,撬動(dòng)更多社會(huì )資本參與新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      
      3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才匯聚。聚焦新城主導產(chǎn)業(yè),研究支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區擴大試點(diǎn)建設人才公寓和職工宿舍,為產(chǎn)業(yè)人才提供居住保障,提高主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)人才享受新城內大居、保障性住房等優(yōu)惠政策的比重,促進(jìn)職住平衡。鼓勵新城出臺人才引進(jìn)專(zhuān)項政策,在住房、資金支持等方面加大力度,實(shí)施更加開(kāi)放有效的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激勵政策,提高對人才的吸引力。
      
      4.加強產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)建設。豐富城市服務(wù)功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。加大義務(wù)教育、公共文化、就醫養老、綜合能源等公共服務(wù)在產(chǎn)業(yè)園區的就近供給,提供高能級、高品質(zhì)的特色化服務(wù)。加快軌道交通、區域快速交通等基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)園區的協(xié)同布局,提升產(chǎn)業(yè)要素資源的流通效率。
      
     ?。┐龠M(jìn)區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
      
      1.優(yōu)化新城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機制。探索編制新城主導產(chǎn)業(yè)地圖,為重大項目導入、優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)、科創(chuàng )資源集聚、人才落戶(hù)住房等支持政策提供依據。統籌新城開(kāi)發(fā)公司、產(chǎn)業(yè)園區與街鎮管理機制,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力;加強市、區聯(lián)動(dòng),在產(chǎn)業(yè)定位、招商引資、項目導入、開(kāi)工建設等環(huán)節,共同服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      
      2.強化新城與周邊區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)新城對接中心城區創(chuàng )新資源和服務(wù)資源,與張江、金橋等園區加強合作。推動(dòng)新城之間協(xié)同發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)、創(chuàng )新鏈共享、服務(wù)鏈共建,形成發(fā)展合力。推動(dòng)新城緊密對接長(cháng)三角周邊城市,探索產(chǎn)業(yè)合作機制,推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集群共建和優(yōu)勢互補,進(jìn)一步放大新城優(yōu)勢,加快吸引長(cháng)三角優(yōu)質(zhì)資源集聚。
      
      新城產(chǎn)業(yè)協(xié)同區園區表
      
      嘉定新城
      
      外岡產(chǎn)業(yè)園
      
      嘉定工業(yè)區北區及智能傳感器園
      
      工業(yè)區北區核心區
      
      南門(mén)產(chǎn)業(yè)社區
      
      菊園西產(chǎn)業(yè)社區
      
      復華產(chǎn)業(yè)社區
      
      戩浜產(chǎn)業(yè)社區
      
      馬陸產(chǎn)業(yè)社區
      
      菊園東產(chǎn)業(yè)社區
      
      汽車(chē)城制造區
      
      新能源基地
      
      汽車(chē)城零配件園區
      
      徐行產(chǎn)業(yè)基地
      
      環(huán)同濟產(chǎn)業(yè)基地(氫能港)
      
      安亭醫療產(chǎn)業(yè)社區
      
      青浦新城
      
      青浦工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)基地
      
      朱家角產(chǎn)業(yè)社區心
      
      市西軟件信息園
      
      華新產(chǎn)業(yè)社區
      
      西岑科創(chuàng )中心
      
      松江新城
      
      松江工業(yè)園區東區產(chǎn)業(yè)基地
      
      松江科技園區產(chǎn)業(yè)社區
      
      松江綜合保稅區產(chǎn)業(yè)社區
      
      永豐城鎮工業(yè)地塊產(chǎn)業(yè)社區
      
      石湖蕩工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)社區
      
      洞涇工業(yè)區產(chǎn)業(yè)社區
      
      小昆山工業(yè)區產(chǎn)業(yè)社區
      
      臨港松江科技城產(chǎn)業(yè)社區
      
      奉賢新城
      
      奉賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及智行生態(tài)谷
      
      江海經(jīng)濟區
      
      生物科技園區
      
      奉賢綜合保稅區
      
      青港工業(yè)區
      
      金匯工業(yè)區
      
      鄔橋工業(yè)區
      
      莊行工業(yè)區
      
      星火開(kāi)發(fā)區
      
      南匯新城
      
      臨港重裝備產(chǎn)業(yè)基地
      
      洋山保稅港區
      
      臨港主產(chǎn)業(yè)園區
      
      臨港綜合區
      
      南匯新城產(chǎn)業(yè)社區
      
      臨港奉賢分區
      
      海港開(kāi)發(fā)區

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